2021-04-15 第204回国会 参議院 厚生労働委員会 第9号
もう一つ人員の代替要員として厳しいのは、国家資格者が定員を満たしていたり、あるいは診療報酬でも介護報酬でもそうだと思いますけど、人員を満たすことによってそれを確保できていると、こういう方が抜けるときというのは、これなかなか厳しくなるわけですね。その国家資格を持った人を探してこないといけないから、これは非常に代替要員の探し方が難しいと。
もう一つ人員の代替要員として厳しいのは、国家資格者が定員を満たしていたり、あるいは診療報酬でも介護報酬でもそうだと思いますけど、人員を満たすことによってそれを確保できていると、こういう方が抜けるときというのは、これなかなか厳しくなるわけですね。その国家資格を持った人を探してこないといけないから、これは非常に代替要員の探し方が難しいと。
もう一つ、人員の面で申し上げましょう。 自衛隊の人員面、何が一番問題ですか、防衛大臣。これは大臣に答えていただきましょう。
もう一つ、人員の問題があります。宮城ですとか栃木、茨城の防災ヘリコプターを活用した航空機モニタリング、これに対する協力もしていまして、この測定と解析にかかわる人員自体が非常に少ない。その研修にもかなり日にちがたっている。この現実もあります。 そうしたことも含めて、総括をしないといけないと思っています。
それからもう一つ、人員についてでございますけれども、これは、政府におきましては昨年の十月に今後の定員管理につきまして、平成十七年度から二十一年度までの五年間に定員の一〇％以上を合理化するということを閣議決定し、この中で、宮内庁につきましても平成十八年度からの計画期間中の合理化目標として五十九名が定められたところであります。大変厳しい数字にはなっております。
それからもう一つ、人員の配置にも非常にむだが多い。どうも公団は収益を上げないようにわざわざこういう経営をしているのじゃないか、こういうふうに思えるわけなんです。 私、その中のニカ所をきのう調べさせていただきましたけれども、第一に駐車場料金が非常に安過ぎると思うのです。
それからもう一つ、人員の削減という問題があるわけでありまして、一万三千人ということになっておりますが、これは六十二年末の在籍人員を予定してのことでありますけれども、五十八年の在籍人員から予定いたしますと、三万五千人からいるわけでありますから、これはもう約二万人からの人員削減ということにつながっていくわけであります。
その中で、一つ人員の問題もあるわけです。私がいま指摘をしましたのは、不況業種ということで、いわゆる雇用安定資金の事業転換等の雇用調整事業の適用の対象にはなっている。なっているが、いまさっき申し上げましたように、生産は、たとえば鉄圧延の場合には一九・八％伸びている。レーヨンは一七・五％ふえている。ところが、生産量が増加しているのにかかわらず、労働の投入量が減少している。
そういう本当に悪質な事例あるわけですから、直ちに立法の問題として取り組むと、こういう決意があるかどうか、これは最初の答弁の段階でもありませんから、そういうことの一つの御答弁と、それからもう一つ、人員体制も、これ人間ない、ないと言っておれないんですが、この点どうお考えになるんでしょうか、二つについて御答弁いただきたい。
○山崎昇君 もう一つ、人員について聞いておきますが、五十一年度の計画で、清掃施設関係職員千百八十八人の増員を見込んでいますが、この根拠を聞きたい。
それからもう一つ、人員の方はどういうふうに推移をしていぐのかということが二つ目の大きな要素でございます、そのほかにもいろいろあるかもしれませんけれども。 そこで、先の先までは全くわかりませんけれども、その人員の方だけ申しますと、やはりこれは新しい恩給受給者という発生がまずございませんので、したがって人数分だけ少しずつ減っていくわけでございます。
○政府委員（野村一彦君） メリット、デメリットの問題は非常にむずかしいと思いますが、まず協会がやります場合に考えられますのは、協会は一つの認可法人でございまして、たとえば予算的な手当て、資金的な手当てということは、これは借入金によって必要に応じて必要な額の金を借り入れる、それによって経費の裏付けを得るというようなことがございますし、それからもう一つ、人員等につきましても、たとえばこういう技術者でございましても
○小沢（貞）委員 それではあと一つ、人員一人当たりの率を御提示いただいて私は結論を急ごうと思いますけれども、最初申し上げたように、私はことしの予算を詳細に見ると、カラーは四百四十円、白黒は三百円、これでまかなえるのではないか、こう思います。 そこで、これは郵政大臣にあとから御答弁いただけばいいと思いますが、もう一回しさいに点検してみて、そうならぬか。
これは一つの合理化の問題として今後検討したい、かように思うわけですが、ここにも一つ人員の不足という問題が出てきておる。 次に、一体避難訓練というのはしておるのかどうか、その前に、私は、二百三十七名のうちで一酸化炭素中毒で死んだ者は何名おるのか、これをお聞きいたしたい。
それからいま一つ、当日の署長室において、私どもはデモに来たのでもない、追及に来たのでもない、もともと調査に来たのでありますから、ここは一つ人員の方で、あなたの方で整理をして下さいと言うならば、要求に応じて整理をしましよう、国会議員の六名と、しかしそばにいて記録をとったり書類をつづったりする人が要りますから、その人たちを二名に限定してくれ、そこを八名に。
しかし、業務が非常に増大して参っておるから、その増大した量を考慮して一つ人員、機構を整備しろ、とりあえずこの輸出保険課を部としろ、こういうような答申が出ておる。これは大臣に聞いてもいいのですが、この答申に対して通産省としては一体こういう機構を整備したり、人員をさらに充実するような計画が現在おありですか。
○政府委員（板野学君） 大体原則といたしましては、できるだけ一つ人員につきましては公社の方で処理してもらう。またどうしてもこの配置転換等ができないものにつきましては、郵政の方で考えるということで、原則的の話はできておるわけでございます。
現在の管一区隊は大体一万二千人ないし一万二千七百人ですか、混成団が六千人台ですか、その辺の正確な数字と、それから新しく作られようとする十三個師団というのが、Ａのスケールの師団、これが人員でいって大体九千人ばかり、それからＢのスケールの師団が七千人ばかりですか、その辺も一つ人員の面で正確に計画を明らかにしていただきたいということ。
しかるに人権擁護局の方のお手配と申しますか、結局人員の問題に関連する問題でありますが、きわめて希望に沿うことができなかったなまなましい現実を私は知っているのでございますが、ぜひ一つ人員については再検討されまして、将来万遺憾なきを期していただきまするとともに、現実の問題としてこれに対処する策をお立てを願いたい。
それから、もう一つ、人員の不足の問題でございますが、これも実は函館のみの問題ではないのでございます。函館は二十九年に大体十六名程度で発足いたしまして、現在二十二名おります。ちょうど人員の増加工合は二割五分程度くらいになっておるのでございますが、北海道全体について見ますと、一割八分程度の人員の増加にしかなっていないという現状であります。
以上のような現状に対し、第一審の審理促進の対策の一つ、人員の増加についてこれは法曹一元化とも関連しますが、名古屋高等裁判所では、将来の人的資源確保のため、司法試験制度を再検討し、大量採用するか、あるいは裁判官の地位待遇を大幅に向上させるか以外にないという意見が出ており、また検察庁から、法曹一元化の対策として、これを妨げる隘路の除去が先決問題で、その隘路としては、裁判官の待遇もあるが、それ以外に各法曹